קטגוריה 1
תת קטגוריה 1
תת קטגוריה 2
בתחילת חודש אוגוסט 2014, כחלק מחוקי תכנון ובנייה, נכנס לתוקף חוק חדש הידוע גם כרפורמת הפרגולות של משרד הפנים. חוק זה נועד לפשט, לקצר ולהקל הליכים בירוקראטיים הנדרשים עבור פעולות שיפוץ ובנייה פשוטות, כמו הקמת פרגולה, מרפסת, גדר או מחסן. על משמעותו של החוק והשלכותיו בפועל תוכלו לקרוא במאמר הבא.
הצורך בקיומה של רפורמת הפרגולות
עד לא מזמן, בעלי בית שרצו להקים פרגולה או לסגור מרפסת נדרשו לעבור הליך בירוקראטי ארוך ומתיש. זאת, על מנת לקבל היתר בנייה מוועדות תכנון ובנייה מקומיות, בשלבים מסורבלים שיכלו לארוך חודשים ואף שנים. על כן, לא פעם נמנעו אנשים מביצוען של פעולות בנייה פשוטות כאלו ונוספות, או שביצעו אותן באופן לא מאושר. על מנת למנוע מצבים אלו ולהקל על האזרח ועל העומס ברשויות, נעשה ניסיון לקדם את הנושא על ידי רפורמת המרפסות מקיפה שהוצעה על ידי בנימין נתניהו.
בסופו של דבר, המהלך הוביל ליצירת רפורמה חדשה מטעמו של גדעון סער, שר הפנים לשעבר, שמטרתה לייעל ואף לחסוך את הצורך בקבלת היתרים לבנייה קלה בשטחים פרטיים. כתוצאה מרפורמת הפרגולות צפוי המשק להגדיל את עבודות שיפוץ בתים, ובכך לספק מענה נוסף עבור המבקשים לשפר את תנאי מגוריהם מבלי שיידרשו לחפש דירה חדשה בשוק הדליל והיקר של ימינו.
מהות חוק הפרגולות
חוק הפרגולות נועד לקצר ולהפחית הליכי המתנה לקבלת אישורים ביורוקראטיים עבור פעולות שיפוץ ובנייה פשוטות שאינן פוגעות ברווחת הציבור. כך למשל, עבור חלק מהליכי הבנייה אין עוד צורך בקבלת היתרים, ואילו עבור עבודות אחרות יש צורך רק בשליחת הודעה לרשויות הרישוי, אליה מצורף אישור מהנדס מבנים, וזאת בפרק זמן שלא יעלה על 45 יום ממועד ביצוע העבודות.
בנוסף, הרפורמה מגדירה זמנים קצובים לרשויות המדינה עבור מענה של פניות הציבור, וכן למתן אישורים והיתרי בניה מבוקשים. יתרה מכך, עבור חלק מעבודות הבנייה נקבע הליך אישור מקוצר, כאשר אי קבלת מענה מהרשויות בזמן המוקצב בחוק מוביל לאישור אוטומאטי של הבקשה.
תוספות בנייה הכלולות תחת חוק הפרגולות
תחת חוק הפרגולות ניתן למצוא רשימה ארוכה של תוספות בנייה, הזכאיות לפטור מהיתרים בהתאם למגבלות. התוספות כוללות בין היתר התקנת ובניית פרגולות, בניית גדר, גגונים וסוככים, בניית מחסנים קלים, שערים, מחסומים, חניה, ריצוף חצרות, החלפה או הוספה של חיפוי אבן על קירות חיצוניים, פיתוח מסלעות, התקנת גופי תאורה, החלפת חלונות, החלפתם של רעפים, התקנת סורגים, התקנת צלחות קליטה, מתקנים סולאריים, דודי שמש, מזגנים או אנטנות.
כמו כן, ההליכים המקוצרים יחולו על עבודות בנייה קלות כדוגמת הוספת או סגירת מרפסת, בניית ממ"ד, הוספת מעלית, תוספת בניה של עד 25 מ"ר וסגירת קומות עמודים.
ייעול עתידי של פעולת הרשויות
על מנת לייעל את פעולת הרשויות וועדות הבנייה השונות, מערך התכנון והרישוי יעבור בשנים הקרובות למערכות מקוונות. מדובר במערכות שישפרו את נגישות המידע לציבור וייעלו את הליכי קבלת האישורים והיתרי הבנייה. נוסף לכך, במסגרת הרפורמה מתוכננת גם הקמתם של מכוני בקרה בכל רחבי הארץ. המכונים יאפשרו הנפקת מהירה ויעילה של אישורים שונים הנדרשים לצורכי בניה, כדוגמת אישורים של משרד הבריאות, מכבי אש והמשרד להגנת העורף.
כמו כן, במטרה להפחית את ריכוזיות המערכת ולהפחית עומסי עבודה של ועדות תכנון מחוזיות, חלק נכבד מסמכויותיהן יועברו לידי ועדות תכנון ובנייה מקומיות.
